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2020年6月29日
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“委员通道”建言 书面形式献策
村改、湾区协同、做强民企等成为热议话题,助力顺德高质量发展

www.sc168.com  2020-6-29  来源:珠江商报  作者:
    昨日,顺德区进入两会时间。今年首次开通“委员通道”,8名政协委员积极建言献策;区政协十四届五次会议大会发言也改为了书面的形式。
    在前期深入调研的基础上,政协委员们聚焦村级工业园改造、湾区建设、做强民企、乡村振兴、公共卫生、基础教育等广受关注的话题建言、出实招,助力顺德高质量发展。这些发言“含金量”满满,也反映出社会关切的风向。

    关键词:村改
    借村改强链补链、推动乡村振兴
    农工党顺德区总支部委员会提交的大会书面发言聚焦村级工业园改造,认为要回头看成效、看不足,向前望未来。从宏观上,要寻找顺德产业体系的不健全、产业结构的不合理、产业链条中的缺链与弱链;从微观上,要了解制约企业发展的因素。通过调研顺德产业家底,有的放矢制定接地气的村改政策和工作方案,一企一策、一事一策,精准有效帮扶企业。
    具体而言,要重新梳理产业体系、产业结构、产业链条,编制村级工业园产业规划,促进顺德产业体系完善;通过整合碎片化村级工园产业空间,调整产业布局,优化产业结构,进一步加强产业集聚;通过建立强链补链项目清单,精准招商引入强链补链项目,支持企业通过投资并购延伸产业链,自我完善上下游产业链;通过制定各种优惠政策,培育孵化强链补链企业,强化产业链条整合,补齐产业链短板。
    农工党顺德区总支部委员会委员认为,要以村级工业园改造为抓手,探索新方式推动乡村振兴,探索连片更新模式、农用地改造模式、发展权转移模式。
    区政协常委、市自然资源局顺德分局副局长曹冬冬表示,城市之间的竞争最终是文化的竞争,岭南文化、世界美食之都都是顺德文化的重要载体,要通过村改拓展到乡村振兴,让乡村成为文化生态和新产业的集聚地,不断提升城市品质,形成竞争力。
    
    关键词:湾区协同
    对接世界级创新平台和增长极
    当前,顺德正面临粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区、顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区“三区叠加”的历史机遇。民建顺德区总支部委员会认为,要主动对接深圳、港澳等地区的世界级创新平台和增长极,构建开放型区域协同创新共同体,建立具有全球影响力的国际科技创新中心、广深港澳科技创新走廊高效联络工作机制。
    “要全面对标深圳,学习深圳的改革创新、营商环境、服务企业的先进理念。”民建顺德区总支部委员会建议,村改腾出的高质量发展空间,要优先发展高端制造业,提高对深圳科技创新企业成功经验的学习、消化、吸收、转化速度和转化能力;推动核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础的工程化、产业化和自主化,促进传统制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。
    先进制造业与现代服务业深度融合,是推动顺德高质量发展的有效途径。民建顺德区总支部委员会建议,要推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,充分利用国家重点开发的广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大自由贸易区的引领和联动效应,大力发展“互联网+ ”模式,深化制造业链条。
    顺德区工商联书面发言也聚焦湾区建设,建议顺德打造制造业名城、科创名城、文化名城、人居名城,以创新引领,形成联通协同发展的态势。此外,要加强与大湾区其他城区之间的规划衔接和资源共享合作,争取大湾区重大基础设施和战略性平合、合作项目等更多布局顺德,尤其要发挥港澳社团和海外乡亲众多的优势,强化顺德与港澳合作,为扩大开放提供有力支撑。
    “在粤港澳大湾区建设中,顺德需要对一些小品牌、小资源进行融合,形成组合拳和竞争力。”曹冬冬则表示,要通过村级工业园改造进行资源整合,完善配套和后期管理,使之成为成本最低、服务最优的现代化产业园。
    曹冬冬指出,顺德在公共服务设施方面仍存在短板,在湾区建设中,要借助广佛同城,在道路交通、机场、货源码头等形成互联互通,利用好广州的教育、医疗等高端资源。对接深圳方面,则加强产业合作,吸引深圳创新项目落户。
    “顺德完全有能力培育新产业,包括生产性服务业、休闲旅游业等。”曹冬冬说,城市品质至关重要,能否留住年轻人是一个城市活力的重要支撑,而“强中心”正是顺德适应湾区发展很好的战略。
    顺德区政协委员、广东恒基金属制品实业有限公司副总裁孙凌峰则建议加强顺德与香港的经济文化交流,让更多香港年轻人了解顺德传统文化,让他们把所见所闻与香港人分享,增进对祖国的归属感。
    “香港学生对李小龙、龙舟文化一点都不陌生,但是他们并不一定了解这些耳熟能详的文化与顺德的关系。”孙凌峰提出了大湾区学生交流计划,让香港学生到顺德知名企业上班,了解顺德制造业的发展规模、运营模式,周末组织他们到不同的地方感受顺德文化。同时,把香港的科技研发技术带来顺德,促进彼此学习,拓宽视野。
    
    关键词:做强民企
    制定品牌国际化的长期发展战略
    顺德是制造业民营经济大区,民营企业如何闯出一条高质量发展的顺德之路是政协委员关注的热点。
    “我今年带来了2个关于促进民营企业做优做强的提案,一个是关于建立新型职业教育平台,另一个是建设顺德家电家居产业与美食跨界融合创新平台。”顺德区政协常委、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋表示,村改为顺德民营企业带来了希望和信心,目前顺德急需高层次人才,可以建立新型职业教育平台为职工提供新型的优质学习途径,无需脱产即可利用碎片化时间学习优质资源。此外,叶远璋还建议顺德打造家电家居产业与美食跨界融合创新平台,把家电和美食两张名片紧密联合一起,抱团出海、联合出击。
    家电和装备制造业等作为顺德的优势产业,如何焕发新活力?九三学社顺德区基层委员会认为,要集中培养一批国际化品牌,成为支撑湾区经济发展的制造业支柱。
    以家电产业为例,疫情之下,面部识别门锁、手势控制、杀菌空调和衣柜等产品热销。九三学社顺德区基层委员会认为,政府部门可以组织智库对经济走势进行研判,为企业提供参考。
    “建议制定顺德品牌国际化的长期发展战略。”九三学社顺德区基层委员会认为,可以引导企业从技术、产品、战略等方面进行资源配备;顺德政府应从提升企业的创新能力、质量、知识产权保护、国际化等各方面指定针对性的政策,有效推动企业的核心竞争力的提升。
    在九三学社顺德区基层委员会看来,要积极开拓东南亚及欧洲的关键市场,尤其是东南亚家电普及率空调不到20%、洗衣机不到35%,具有巨大的消费潜力,开拓东南亚市场以及在当地建设生产基地,对顺德产业品牌国际化有关键的作用。
    不少区政协委员表示,顺德民营企业正在加快全球化进程。对此,民革顺德区总支部委员会建议,顺德要提升法治化、国际化营商环境,与国内外政法名校合作,培养高素质法律队伍,吸引高素质涉外法律人才来顺德发展,建立品牌律师所,更好地服务顺德民营企业“走出去"。
    
    关键词:应急管理
    推动城市管理和人员管控智能化
    “面对突发的疫情,我们并没有措手不及,顺德社会各界迅速行动,企业踊跃提供防疫物资,体现了责任担当,值得点赞。”在“委员通道”,区政协常委、顺德区第一人民医院心胸乳腺外科区长张克强表示,在疫情进入常态化防控阶段,建议统筹调配好防疫物资的储备,研究完善应急预案。
    对此,致公党顺德区总支部委员会颇为认同,建议顺德进一步提高城市危机处置能力,以应急管理部门为主导,建立网格化、扁平化的应急管理机制,设立紧急事件上报专线快速响应,从快从重从严,尽可能将危机事件尽快控制和处理在比较小的范围内。
    此外,建设区、镇(街道)、村(居)三级应急物资储备仓库,釆用信息化系统管控物资釆购、管理和更新以及调配使用各个环节。“疫情防控中,‘i顺德’大数据发挥积极的作用,建议在此基础上进一步统筹建设各行各业人员信息报送系统。”致公党顺德区总支部委员会建议,大数据管理要形成常态化、制度化,实现危机状态下的城市管理和人员管控智能化。
    顺德有雄厚的产业基础,致公党顺德区总支部委员会建议利用村改腾出来的产业空间,适度引入应急管理、公共卫生、防灾救援等相关产业。同时,高标准、高质量建设妇幼保健院、新中医院,进一步提升顺德区人民医院的设施服务水平。
    
    关键词:基础教育
    提高教师待遇提升学校硬件设施
    “顺德有些家长选择把子女送去区外民办学校读书,个中的缘由是什么呢?我认为是我们对公办教育的重视程度还不够。”走上“委员通道”,顺德区政协常委、李兆基中学教务处主任陈惠斌直接切入主题。
    陈惠斌希望,把更多资源下沉至公办中小学,把顺德教育最基础的部分做实、做好。
    去年,顺德提出实施初中“壮腰”工程,出台提升初中教育质量工作方案,加快推进初中品牌学校建设,以特色学科建设为抓手打造初中品牌学校、品牌学科。陈惠斌说,走访镇街公办初级中学时发现,各镇街实施初中“壮腰”工程的步伐参差不齐,有的公办初级中学硬件设施提上去了,优秀学生也留住了,但有些公办初级中学还没看见成效。
    陈惠斌认为,顺德教育要改革,还要从团队顶层设计着手,引进专业化教育管理人才。“谈钱虽然有点俗,但薪酬待遇是引进、留住优秀教师、管理人才的关键。要切实把顺德教师的薪酬待遇提上去。”
    
    两会声音
    区政协委员卢建兴:
    助力中小微企业稳健复苏    
    区政协委员卢建兴认为,在疫情常态化防控新阶段,要重视大企业的抗风险能力,同时给予中小微企业精准帮扶,提升其韧性和活力。
    “疫情之下,中小企业最急需的就是资金,要进一步畅通融资渠道。”卢建兴说,对于因自身信用资质原因无法在银行机构融资的中小微企业,建议政府引入具备资质的互联网金融公司为企业搭桥,鼓励其通过大数据和人工智能系统甄别小微企业的真实信用状况,在资金上给予补充支持,政府可出台政策对按期偿还本金利息的小微企业给予激励政策。他表示,疫情催生了不少新业态,企业要积极思考和创造。政府部门可以通过组织线上培训班的形式,帮助企业在危中寻机,分享疫情期间衍生的创新型经济增长模式。
    
    
    区政协委员、区工商联副主席梁锡开:
    加快“互联网+制造业” 融合发展步伐    
    梁锡开认为,顺德产业在转型升级过程中,要坚守高端制造和智能制造,超前布局未来产业,打造“产业+创新”双轮驱动为特色“智创高地”,加速新旧动能转换。
    他认为,顺德要引进一批高技术新兴产业项目,推动“互联网+制造业”融合创新发展的步伐,逐步形成以企业为主体、园区为载体,政府推动和政策支持为引导,高校、科研机构等社会各方积极参与的制造业与互联网融合发展的新格局。“建议坚持建设工业云服务和大数据平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。”梁锡开说。
    
    
    区政协委员吴剑辉
    产业园区引入环保管家服务    
    吴剑辉表示,顺德只有容桂恒鼎工业园、龙江陈涌工业园、伦教保发珠宝产业园等少数园区配套污水处理中心,建议引入环保管家服务机构和专业环保技术人员,加强在村改过程中对环保的事前、事中、事后的规划和监管,提升园区的环境管理和污染治理水平,让“绿色产业”成为顺德经济新增长点。
    此外,他建议建设2-3个差异化发展的环保产业示范园区,以龙头企业为支撑载体,在产业内形成优势互补、良性竞争、互相促进赶超的氛围。
    
    
    区政协委员陈茂祥:
    以5G引领智慧园区建设    
    陈茂祥表示,无论是生产制造类园区、物流仓储类园区还是商务办公类园区,均有综合安防、智慧消防、车辆管理、环境卫生、能耗管理、信息应用等共性的需求。
    他建议通过5G技术和物联网技术的应用,优化园区公共设施管理,降本增效,实现高效物流管理,助力供应链服务,营造便捷、安全、舒适的办公环境,建设一个智能管理、安全便捷、低碳环保、高速互联的智慧园区。
    
    统筹/珠江商报记者黄澄献
    文/珠江商报记者黄澄献 卢洁敏
 


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